过，降五等起步，凭借严重者直接褫夺爵位！德行、名声也视为隐性考核标准之一。

经过赵颢众人重新修订，刘备治下爵位，大体沿袭旧制，只不过改了一些爵位的名称，共计二十等爵位。

第二十等最高者便是列侯（亭、乡、县）

也就是说，如果赵颢的子孙，如果连续六代都无功无过，那么就会成为平民。

按照平均十八年一代计算，大概一百年上下就会变成平民。

一百年六代人，连续出平庸的概率太低了。要么上，要么下。

所以根据赵颢估计，以他订下的标准，大部分家族或者爵位继承人，都挺不过四代。

甚至可能很多人两代就滚犊子，给新人腾地方了。

不过如果哪个家族真能撑着一直传承，也能够保证袭爵人德行和能力达到及格线。

虽然这样可能导致有爵位家庭的竞争会更加激烈。

但至少在赵颢看来，这都是应该的。

卷上面的人，总比卷下面的人有用！

甚至说，卷一个列侯，比卷一千户百姓可有用的多。

这种事和开公司是一样的。

开除一个废物领导可比开除一百个底层员工的收益大的多。

政策一出，顿时引起不小的动荡。

但好在刘备一方核心成员大多身处壮年，锐气不失。有孩子的比如关羽、张飞，两人的儿子也都比较上进。

或许等再过二三十年，众人儿孙满堂时，再想这么干就不太可能了。

至于底层百姓，对于这种人完全是无所谓的态度。毕竟这是卷官老爷，又不是卷他们。

降等袭爵和永业田均田的制度是组合拳。

还是那句话，国家不需要废物二代！！

想生生死死躺功劳簿上吃开国祖宗的功劳，做你妈的梦！！

想要特权可以！但必须权责一体！！

责任担到位了，殊荣享受那便是你应得的！！

其五，实行路引。

以县为基础单位，开始统计户籍人口，并划分百姓行动范围。

无朝廷征发徭役，或无朝廷发放路引，不得离开本县管辖范围之内。

同郡之内，县与县之间走亲访友，需要到县衙汇报。超过同郡范围内，需要到郡府进行汇报。

以此避免一县出现瘟疫反扑，流民跑到其他县导致出现连锁爆破反应。

赵颢的五道政令颁布后，阻力小的出乎意料。

主要原因还是因为赵颢太迅速了。

大部分世家刚刚投奔刘备麾下没